Kontroll pågår

Bild 1/3
En polis ses stå vid ingången till butiken och i förgrunden ligger hyllor med olika sorters frukt. Foto.
Bild: Minna Ridderstolpe
Bild 2/3
Polisen Jenny Thronell står vid salladshuvuden och slår i mobiltelefonen. Foto.
Jenny Thronell gör en slagning på en person som arbetar i butiken. Bild: Minna Ridderstolpe
Bild 3/3
Gränspolisen Olof Magnusson går i en gång mellan chips och snacks på ena sidan och läsk och saft på den andra. Foto.
Olof Magnusson på gränspolisen går från kassorna till lagret. Bild: Minna Ridderstolpe

När polisen och flera andra myndigheter kontrollerade en stor matbutik i region Väst upptäcktes brott mot utlänningslagen, misstanke om människoexploatering och flera säkerhetsbrister.

Plötsligt brister det för butiksägaren.

– Ni har ställt samma fråga fem gånger! Hur länge ska ni hålla på? Vad ska kunderna tänka?

Han skriker fram orden, märkbart stressad. Han står på lagret till sin stora livsmedelsbutik, omgiven av både inspektörer från olika myndigheter och av sina anställda, som i tysthet fortsätter med sitt arbete. En av dem klättrar på en stege mellan olika hyllor för att hämta ner varor. Han muttrar över alla som är i vägen.

Poliser och inspektörer från andra myndigheter pratar med personal inne på lagret. Foto.

Inne på lagret trängs poliser och inspektörer med personalen. Bild: Minna Ridderstolpe

Butikschefen har just fått veta att han riskerar 25 000 kronor i böter för att han säljer nötter vars ursprung inte går att spåra. Samma fel upptäcktes vid en tidigare kontroll, men eftersom butiksägaren inte gjort något åt det blir det nu böter.

– Det här gör ni bara för att jag är invandrare, skriker han.

Gränspolisen Oscar Aronsson, som leder insatsen, förklarar att alla kontrollanter måste få ställa sina frågor utifrån sina olika perspektiv. Butiksägaren lugnar ner sig, och går med på att fortsätta.

Insatsen planerad av AKC

Insatsen är en i raden av de arbetsplatsinspektioner som görs inom olika branscher. Idag är 30 personer med, från olika myndigheter. Gränspolisen och Migrationsverket kontrollerar om personalen har uppehållstillstånd och arbetstillstånd. Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen undersöker om anställda eller butiksägaren får bidrag som de inte har rätt till. Räddningstjänsten kontrollerar brandsäkerhet och nödutgångar, Jämställdhetsmyndigheten undersöker om någon i personalen kan vara utsatt för människoexploatering. Arbetsmiljöverkets fokus är arbetsmiljön för de som jobbar i butiken. Och så vidare.

Insatsen har planerats av AKC, Center mot arbetslivskriminalitet, som är navet för det myndighetsgemensamma arbetet inom A-krim (arbetslivskriminalitet Att de valt just den här butiken beror på att flera myndigheter vill följa upp brister som upptäckts vid tidigare kontroller. Dessutom har polisen fått in ett tips om att någon bor i butiken, vilket i så fall är olagligt.

Gränspolisen Oscar Aronsson står på lagret och pratar i telefon bland hyllor och kartonger av olika slag. Foto.

Gränspolisen Oscar Aronsson leder insatsen när en matbutik i region Väst kontrolleras. Bild: Minna Ridderstolpe

När det brister för butiksägaren har insatsen pågått i närmare två timmar. Den startade med att poliser flög med UAS (drönare) över butiken.

– Det gör vi för att det händer att personal utan arbetstillstånd snabbt försöker lämna butiken när de ser att vi kommer, säger Olof Magnusson, från gränspolisen.

Av samma skäl bevakar poliser alla utgångar från butiken.

Flera saknar tillstånd

Gränspoliserna ber de i personalen som är medborgare i länder utanför Schengen att visa tillstånd om att de har rätt att vara i Sverige och arbeta här. En person inne på lagret saknar arbetstillstånd. Han säger att han bara hälsar på i butiken, och butiksägaren säger samma sak. Men poliserna tror inte på dem. Vid en tidigare kontroll träffade de nämligen på samma man när han plockade varor på lagret, och då sa han samma sak – att han bara hälsade på. Två poliser tar med mannen för att köra honom till polisstationen, vilket gör att några i personalen blir upprörda. Men en ler och säger skämtsamt att han måste meddela sin fru att hon inte får gå in på lagret om hon kommer till butiken, för då tar polisen henne.

Två gränspoliser står och väntar och i bakgrunden ses inspektörer från andra myndigheter. Foto.

Gränspoliserna väntar på att personalen i kassorna ska bli lediga så att de kan visa upp intyg som visar att de har rätt att arbeta i Sverige. Bild: Minna Ridderstolpe

Efter inspektionen kommer mannen att avvisas, enligt ett tidigare beslut, till ett annat EU-land där han har arbetstillstånd.

Alla utrymmen i huset kontrolleras. Då upptäcks ett olagligt boende på övervåningen. Det är inrett, men inte godkänt som bostad enligt bygglovet. Inne i boendet finns en man, som berättar att han har jobbat i butiken under flera år med minimal lön och långa arbetspass. Han saknar både uppehålls- och arbetstillstånd i Sverige. Poliserna säger att de misstänker människoexploatering och mannen körs till ett skyddat boende.

Upptäcker flera fel

Flera fel upptäcks. Till exempel är nödutgångarna blockerade och det finns brister när det gäller brandsäkerheten. Flera ärenden upprättas om misstänkt felaktiga bidrag och lönestöd. Det saknas ett larm i frysrummet och kylanläggningen har inte besiktigats.

När kontrollen avslutats samlas alla poliser och inspektörer på en parkering en bit från butiken. Oscar Aronsson sammanfattar inspektionen innan alla åker till sitt.

Alla medverkande står i en ring utomhus och sammanfattar insatsen. Foto.

Efter insatsen samlas alla och gör en summering. De är nöjda. Bild: Minna Ridderstolpe

– Jag tyckte att det gick bra, vi uppnådde syfte och mål, alla kunde genomföra sina kontroller och uppföljningskontroller. Det är mycket som vi inte kan göra var och en, men tillsammans har vi en stor verktygslåda, säger han.

Han har förståelse för att butikschefen tappade tålamodet.

– Det är en normal reaktion när man känner sig hårt ansatt. Han brusade upp när han för femte gången fick en fråga om dörren som skiljer butiken från lagret. Men det kommer alltid att vara så att alla behöver svar utifrån sina perspektiv.

En vecka efter kontrollen utvärderas den vid ett möte på AKC Väst.

Livsmedelsbedrägerier – koppling till organiserad brottslighet

Livsmedelsbedrägerier genererar enorma mängder pengar. År 2020 uppskattades det att cirka tre procent av maten som såldes i Sverige var påverkad av bedrägerierna.

Det motsvarade ett värde på nio miljarder kronor. Trots det är den typen av bedrägerier inte prioriterad inom polisen, menar Erica Rampling, som jobbar på Noa och är nationell samordnare för A-krim.

Hon säger att det är förståeligt eftersom brotten ofta är krångliga att utreda och har låga straffvärden, men samtidigt har livsmedelbedrägerier en stark koppling till organiserad brottslighet.

– Det förekommer brott och regelöverträdelser i alla led i livsmedelskedjan: produktion, paketering, transport och försäljning, säger Erica Rampling.

Människor utnyttjas som arbetskraft med eländiga villkor, undermåliga lastbilar används vid transporter, pengar tvättas och det förekommer momsbedrägerier. Vissa anmäler inte till svenska kontrollmyndigheter att de säljer livsmedel. Därmed går de under radarn och slipper både kontroller och kontrollavgifter.

När det gäller själva varorna säger en statsinspektör på Livsmedelsverket att det begås allvarligt fusk med allt från de billigaste till de dyraste livsmedlen. Han ger några exempel på sånt som har upptäckts:

Dyra kryddor och olivoljor späds ut eller ersätts med billigare varianter. Billigt basmatiris säljs som premiumris. Kött säljs som ett annat djurslag än vad det är, kebabkött har till exempel innehållit hästkött i stället för nötkött.

Livsmedel som uppges vara svenska, till exempel jordgubbar, kommer från andra länder. Kranvatten säljs som mineralvatten.

– För några år sedan upptäckte gränspolisen bussar från Östeuropa fullastade med kött, och vissa av bussarna saknade kylaggregat, säger statsinspektören från Livsmedelsverket.

I Sverige finns flera olika kontrollmyndigheter som ansvarar för kontroll i livsmedelssektorn. Syftet är att säkerställa att lagarna följs, så att livsmedlen är säkra att äta och att konsumenter och företag inte blir vilseledda.

EU-kommissionen har konstaterat att det finns brister i Sveriges kontroller för att upptäcka bedrägerier i livsmedelsbranschen. Efter kritiken tillsatte regeringen en särskild utredare, Eva-Lotta Hedin.

I juni 2024 presenterade hon en utredning på över 700 sidor. I den föreslås att en nationell kontrollstyrka mot matfusk ska inrättas.

– Polismyndigheten är positiv till förslaget i utredningen. Det ska bli intressant att få veta mer om hur arbetet ska ske i praktiken och på vilket sätt polisen ska ingå, säger Erica Rampling.

Vad hände med butikschefen efter kontrollen i matbutiken i region Väst?

Arbetet pågår fortfarande med de anmälningar och utredningar som startades efter inspektionen. Klart är ändå att mannen måste betala stora belopp i böter, och att han har anmälts för människoexploatering.

Livsmedelsbedrägerier – grafik (pdf, 4 MB)

Utredning om livsmedelsfusk

2022 fick lagmannen Eva-Lotta Hedin i uppdrag av regeringen ”att lämna förslag som kan stärka arbetet med att upptäcka och motverka fusk i den jordbruksbaserade livsmedelskedjan i enlighet med kraven i Europaparlamentets och rådets förordning”.

Från Polismyndigheten ingick kommissarie Anders Benberg som expert i utredningsarbetet.

Utredningen heter ”Stärkt kontroll av fusk, Betänkande av Utredningen mot fusk i livsmedelskedjan”, SOU 2024:44.

Kommuner gör flest kontroller

Bedrägerier i livsmedelsbranschen orsakar stora kostnader för konsumenter, företag och samhället i stort. I Sverige delas ansvaret för att kontrollera livsmedelsbranschen mellan stat och kommun.

Kontrollerna utförs av 270 kontrollmyndigheter, varav de flesta är kommuner. Myndigheterna ansvarar för olika delar av kedjan och har i regel ett begränsat ansvarsområde.

Livsmedelsverket samordnar kontrollmyndigheterna på nationell nivå och ger stöd i hur regelverket ska tillämpas.