”Jag har fått lära mig att ha tålamod”

December 2023: I Ursvik, Sundbyberg pågick bygget av ett nytt lägenhetshus. Klockan 09.43 kom larmet om att en bygghiss på arbetsplatsen störtat 20 meter. Fem byggnadsarbetare dog i olyckan.

Händelsen är ett av de ärenden utredare Cecilia Forzelius har på sitt bord hos region Stockholms utredningsgrupp för arbetsmiljöbrott.

Den 1 500 sidor långa förundersökningen ligger utskriven i en hög bredvid hennes dator på skrivbordet. När Svensk Polis hälsar på väntar hon på besked från åklagaren om nästa steg. Totalt har hon och kollegorna hållit 80 förhör.

– Olyckan har fått mycket uppmärksamhet i media och politiken, men för oss är utredningen inte mer omfattande än andra. Vi hämtar in samma material, även om det var fem dödsfall på en gång, säger Cecilia Forzelius.

Insatsen startade direkt efter olyckan

Direkt efter olyckan satte en polisinsats igång och polisen inledde en förundersökning om arbetsmiljöbrott, framkallande av fara för annan och vållande till annans död. Första patruller på plats hanterade den akuta situationen och inledande utredningsåtgärder. Kriminaltekniker började sitt arbete och nästa dag åkte Cecilia Forzelius och fler utredare till platsen tillsammans med åklagare.

– Att ha sett med egna ögon hur det ser ut och få en uppfattning om hur saker fungerar ger en bättre förståelse när man ska höra vittnen och ansvariga.

Fyra av de fem personerna som dog var utländska medborgare. Alla hade arbetstillstånd. Ändå krävdes en del arbete i början för att få fram vilka arbetsgivare som skulle ställas till svars. Långa kedjor av underentreprenörer har varit utmärkande inom byggbranschen de senaste åren.

Det är också flest byggnadsarbetare som omkommer i arbetsplatsolyckor per år.

Cecilia Forzelius ser ibland hur anställda hittar sätt att kringå säkerhetsmoment för att arbetet ska gå snabbare. ”Det är arbetsgivarens ansvar att upptäcka det.” Bild: Minna Ridderstolpe

På arbetsplatser i stort upplever ändå Cecilia Forzelius att det har gått framåt.

– Fler tänker mer på säkerhet, säger hon.

"Det var en hemsk stämning"

Cecilia Forzelius har utrett arbetsmiljöbrott sedan 2014. Ett av hennes första stora ärenden var vid en annan byggarbetsplats, i Hjorthagen i Stockholm i november samma år.

Ett nytt värmeverk skulle byggas och hundratals personer hade börjat arbetet för dagen. Två montörer från Polen befann sig i en skylift 25 meter upp när en balk brast och en sju ton tung rörmodul rasade ner. Männen slungades ur korgen och dog. Nere på marken skadades en tredje man svårt.

Cecilia Forzelius och hennes kollegor åkte ut så snart de fått veta vad som hänt.

– Stora rör som ledde ånga låg huller om buller som ett plockepinn. Det var en hemsk stämning. Arbetskollegor som jobbat med de omkomna i flera år stod runtom och tittade tills de fick åka hem, säger hon.

Arbetsgivare måste förebygga olyckor

Tillsammans med kriminaltekniker och arbetsledare från bygget gick de runt och försökte skapa sig en bild av hur olyckan skett och började med förhör.

Polisens utredning pågick i fyra år i Sverige. Utredarna förhörde byggarbetare från flera länder och åkte till Krakow för möten med den polska åklagaren, eftersom de ansvariga kom därifrån. Så småningom slutfördes utredningen i Polen.

Konstruktören av vissa moment hade inte gjort en tillräckligt bra riskbedömning, vilket hade kunnat förhindra olyckan.

Arbetsgivare måste förebygga olyckor, riskplanera och se till att de anställda har god kännedom om riskerna. När en anställd skadas eller dör efter oaktsamhet från arbetsgivaren kan det handla om arbetsmiljöbrott.

– Olyckor kan ske, men var det också ett brott? Ibland skriver media felaktigt att vi utreder en arbetsplatsolycka, men vi utreder brottet. Vi tittar på om arbetsgivaren följt föreskrifter och gjort allt de kunnat för att förhindra en olycka.

En viktig samverkanspartner är Arbetsmiljöverket. De gör en parallell utredning om orsaker till olyckan och påtalar säkerhetsbrister för arbetsgivaren för att det inte ska ske igen.

– De är experter på sina föreskrifter och ett viktigt bollplank kring vilka delar som är aktuella för oss.

Varit polis i 32 år

Cecilia Forzelius har varit polis i 32 år. Innan dess arbetade hon tio år som bland annat skidlärare, servitris och flygvärdinna. En väninna från tiden i Åre och Gotland berättade att hon sökt till polisutbildningen och Cecilia Forzelius bestämde sig för att göra samma sak.

– Jag lockades av att få arbeta utomhus, inte bara på kontor, och i skift på oregelbundna tider. Det var jag van vid och tyckte om, säger hon.

Efter sju i yttre tjänst på Norrmalm, Nacka och Arlanda flyttade hon till Sundsvall och blev gränspolis. Där arbetade hon för första gången med utredningar, i ärenden om smuggling och människohandel. Efter ett år på utlandstjänst vid en gränspolisstation i Kosovo fortsatte hon i utredningsspåret hos polisen i Stockholm.

En dag kom hennes chef på grova brott med ett arbetsmiljöbrottsärende som ingen annan ville ta, och sa ”Det här klarar säkert du, Cissi”.

– Oaktsamhetsbrott är kluriga, men jag är lösningsfokuserad och gillar när man behöver tänka till. Så jag sa ja, säger hon.

Senare utredde hon ett ärende om ett dödsfall på Bromma flygplats. En man hade uppfunnit en maskin för att sprida salt på landningsbanor och klämts ihjäl vid ett felsök.

När Stockholmspolisen annonserade efter utredare till en ny grupp för miljö- och arbetsmiljöbrott var steget inte långt. Cecilia Forzelius sökte och fick jobbet.

Gruppen bildades inför polisens omorganisation 2015, efter beslut om att varje region skulle ha en särskild grupp för brottstyperna. Tidigare arbetade regionerna olika och många ärenden hann preskriberas.

Drivs av att hjälpa drabbade

Genom åren har Cecilia Forzelius och kollegorna utrett vitt skilda ärenden. Olyckor på byggen, fabriker och lantbruk, skärskador på restaurangkök, skottskador inom militären, el- och brännskador på alla sorters arbetsplatser.

I grunden drivs hon av att hjälpa drabbade och tycker att jobbet är utvecklande och lärorikt.

– Det är intressant att sätta sig in i nya områden, lära känna en ny bransch eller försöka förstå en konstruktion. Till skillnad från i vissa andra brottsutredningar möter jag trevliga människor som är angelägna om att utredningen ska gå framåt för att förhindra nya olyckor, säger hon.

Under hösten har gruppen haft öppna ärenden med sammanlagt åtta dödsfall.

Andra ärenden gäller svåra skador, bland annat en kvinna som skadades vid en sprängolycka.

– Att människor dör på sin arbetsplats är hemskt, så ska det inte vara. Samtidigt kan det vara en stor sorg för andra att få ett finger kapat eller aldrig mer kunna arbeta, säger Cecilia Forzelius.

I sitt arbete möter hon många förtvivlade anhöriga och kollegor.

– Man får vara ödmjuk, ingen inblandad mår bra i en sådan situation. Jag förklarar att min roll är att utreda brottet och andra instanser hjälper med annat.

Få av arbetsmiljöbrotten polisen utreder slutar i domstol. En vanlig följd är istället företagsbot. Beloppen har ökat på senare tid. Under 2023 fick arbetsgivare i utredningar i region Stockholm betala mellan 200 000 och tre miljoner kronor till staten för att ha brustit i arbetsmiljöansvar. Det största beloppet gällde en anställd på Operan som föll över ett räcke och dog.

Vilka egenskaper är bra att ha i ditt jobb?

– Strukturerad och uthållig! Man ska ha ordning på arbetsmiljöplaner, skyddsronder och manualer och behöver vänta in övriga parters utredningar och utlåtanden. Jag gillar när det går fort, så jag har fått lära mig att ha tålamod.

När känner du dig nöjd med ditt arbete?

– När ett ärende flyter på och vi når resultat, även om det avgörs på papperet och inte i domstol. När arbetsgivare förstår vikten av ett högt säkerhetstänk och god förberedelse.